C-872\/24, Digi Rom\u00e2nia, pendinte<\/p>\n\n\n\n
Tribunalul Arad a formulat o trimitere preliminara \u00een materia protec\u021biei consumatorilor.<\/p>\n\n\n\n
Cauza a fost \u00eenregistrat\u0103 la CJUE: C-872\/24, Digi Romania, pendinte<\/a><\/p>\n\n\n\n Potrivit informa\u021biilor disponibile pe rejust<\/a> textul \u00eentreb\u0103rilor preliminare este redat \u00een continuare.<\/p>\n\n\n\n \u201dD\u00cen temeiul art. 267 din Tratatul de Func\u0163ionare al Uniunii Europene sesizeaz\u0103 Curtea de Justi\u0163ie a Uniunii Europene pentru a se pronun\u0163a asupra urm\u0103toarelor \u00eentreb\u0103ri cu caracter preliminar viz\u00e2nd interpretarea :<\/p>\n\n\n\n -art. 56 TFUE;<\/p>\n\n\n\n -art. 20 din Directiva UE 2002\/22 privind serviciul universal \u0219i drepturile utilizatorilor cu privire la re\u021belele \u0219i serviciile electronice de comunica\u021bii (directiva privind serviciul universal);<\/p>\n\n\n\n -art.101, art. 102, art. 105, art. 107, respectiv pct. A.3. i \u2013 iv din anexa VIII privind cerin\u021bele de informare care trebuie \u00eendeplinite \u00een conformitate cu articolul\u00a0102 (cerin\u021be de informare aplicabile contractelor) \u015fi pct. 2.4. din anexa IX privind informa\u021biile care trebuie publicate \u00een conformitate cu articolul\u00a0103 (transparen\u021ba \u0219i publicarea informa\u021biilor) din Directiva nr. (UE) 2018\/1972 de\u00a0 instituire a Codului european al comunica\u021biilor electronice;<\/p>\n\n\n\n -art. 3 al 3 din Directiva nr. 93\/13 privind clauzele abuzive \u00een contractele cu consumatorii, \u00een special lit. e din anexa aferent\u0103 \u015fi<\/p>\n\n\n\n -art. 2 alineatul (1) litera (c) din Directiva 2006\/112\/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea ad\u0103ugat\u0103, astfel cum a fost\u00a0 deja acesta interpretat de C.J.U.E. (camera a cincea) prin hot\u0103r\u00e2rea sa din data de 22.11.2018 emis\u0103 \u00een cauza C -295\/17, MEO\u00a0\u2013 Servi\u00e7os de Comunica\u00e7\u00f5es e Multim\u00e9dia SA \u00eempotriva Autoridade Tribut\u00e1ria e Aduaneira :<\/p>\n\n\n\n \u201eI. 1. Faptul c\u0103 legisla\u0163ie na\u0163ional\u0103 care impune o anumit\u0103 limitare a daunelor moratorii pentru\u00a0 raporturile juridice\u00a0 ce nu decurg din exploatarea unei \u00eentreprinderi, \u00een ceea ce prive\u015fte raporturile\u00a0 juridice ce decurg din exploatarea unei\u00a0 \u00eentreprinderi are un con\u0163inut normativ diferit,\u00a0 astfel \u00eenc\u00e2t aceasta nu\u00a0 stabile\u015fte\u00a0 o limit\u0103\u00a0 a respectivelor penalit\u0103\u0163i aplicabil\u0103\u00a0 raporturilor juridice dintre un\u00a0 operator\u00a0 de servicii de comunica\u0163ii\u00a0 electronice (telefonie\u00a0 mobil\u0103 \u015fi furnizare internet)\u00a0 \u015fi un consumator, dar stabile\u015fte o astfel de limitare pentru\u00a0 alte raporturi, cum ar fi activit\u0103\u0163ile bancare de exemplu, trebuie considerat\u00a0 ca fiind\u00a0 un element component al libert\u0103\u0163ii privind serviciile prev\u0103zut\u0103 de art.\u00a0 56 \u015fi urm. din\u00a0 Tratatul privind Func\u0163ionarea UE, astfel cum este acest drept reglementat \u00een domeniul sectorial al comunica\u0163iilor electronice prin Directiva nr. 2002\/22 privind serviciul universal \u0219i drepturile utilizatorilor cu privire la re\u021belele \u0219i serviciile electronice de comunica\u021bii (directiva privind serviciul universal) \u015fi prin Directiva nr. (UE) 2018\/1972 de\u00a0 instituire a Codului european al comunica\u021biilor electronice sau, dimpotriv\u0103, o limitare \u00een favoarea consumatorilor a respectivelor penalit\u0103\u0163i\u00a0 poate\u00a0 fi realizat\u0103 pe cale jurisdic\u0163ional\u0103, \u00een temeiul disp. art. 3 al 3 din Directiva nr. 93\/13 privind clauzele abuzive \u00een contractele cu\u00a0 consumatorii, \u00een special lit. e din anexa\u00a0 la aceast\u0103 directiv\u0103 potrivit c\u0103reia, poate fi considerat\u0103 ca fiind abuziv\u0103\u00a0 o clauz\u0103 ce recunoa\u015fte dreptul profesionistului de a solicita de la orice consumator care nu \u0219i-a \u00eendeplinit obliga\u021bia s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 o sum\u0103 dispropor\u021bionat de mare drept compensa\u021bie?<\/p>\n\n\n\n 2. Interpretarea \u015fi aplicarea disp. art. 3 al 3 din Directiva nr. 93\/13 privind clauzele abuzive \u00een contractele cu\u00a0 consumatorii, \u00een special lit. e din anexa\u00a0 la aceast\u0103 directiv\u0103, implic\u0103, \u00een cadrul analizei caracterului poten\u0163ial abuziv al unei clauze penale care stabile\u015fte o \u00eentindere a daunelor moratorii datorate de un consumator pentru neplata la scaden\u0163\u0103 a contravalorii facturilor de servicii de comunica\u0163ii\u00a0 electronice (telefonie\u00a0 mobil\u0103 \u015fi furnizare internet) de 0,5 % pe zi\u00a0 de \u00eent\u00e2rziere :<\/p>\n\n\n\n -obliga\u0163ia instan\u0163ei de a se raporta la \u00eentinderea respectivelor daune calculate pentru un an de zile \u015fi anume la procentul de 182,5 % pe an, astfel \u00eenc\u00e2t stabilirea caracterului abuziv al respectivelor penalit\u0103\u0163i s\u0103 poate fi realizat\u0103 exclusiv prin analiza comparativ\u0103 a acestora cu cuantumul dob\u00e2nzii legale ce ar fi aplicabil\u0103 \u00een cazul \u00een care p\u0103r\u0163ile nu ar fi stabilit ele un cuantum anume al daunelor moratorii<\/p>\n\n\n\n ori<\/p>\n\n\n\n -instan\u0163a este datoare s\u0103\u00a0 aib\u0103 \u00een vedere \u015fi durata efectiv\u0103 de timp pentru\u00a0 care este solicitat\u0103\u00a0 penalitatea de 0,5 %, respectiv num\u0103rul de zile aferente acestei cereri\u00a0 \u015fi s\u0103\u00a0 ia \u00een considerare, \u00een evaluarea sa, \u00eentinderea efectiv\u0103 a sumei solicitate cu\u00a0 titlu de penalitate prin raportare la \u00eentinderea debitului principal?<\/p>\n\n\n\n 3. \u00cen cadrul analizei caracterului poten\u0163ial abuziv al unei clauze penale care stabile\u015fte o \u00eentindere a daunelor moratorii datorate de un consumator pentru neplata la scaden\u0163\u0103 a contravalorii facturilor de servicii de comunica\u0163ii\u00a0 electronice (telefonie\u00a0 mobil\u0103 \u015fi furnizare internet) de 0,5 % pe zi\u00a0 de \u00eent\u00e2rziere, interpretarea \u015fi aplicarea disp. art. 3 al 3 din Directiva nr. 93\/13 privind clauzele abuzive \u00een contractele cu\u00a0 consumatorii, \u00een special lit. e din anexa\u00a0 la aceast\u0103 directiv\u0103, impune sau nu obliga\u0163ia instan\u0163ei de a lua \u00een considerare, pe l\u00e2ng\u0103 sumele datorate de c\u0103tre consumator, \u015fi eventualul prejudiciu suferit de c\u0103tre profesionistul care, la r\u00e2ndul s\u0103u, este angrenat \u00een raporturi juridice\u00a0 \u00een cadrul c\u0103rora \u00ee\u015fi asum\u0103 obliga\u0163ii similare sub aspectul \u00eentinderii\u00a0 daunelor moratorii\u00a0 pe care le-ar datora pentru\u00a0 nerespectarea propriilor obliga\u0163ii de plat\u0103 ?<\/p>\n\n\n\n 4. Un cuantum al penalit\u0103\u0163ilor de \u00eent\u00e2rziere concret determinat poate fi\u00a0 considerat ca fiind abuziv \u00een m\u0103sura \u00een care acesta dep\u0103\u015fe\u015fte \u00eentinderea debitului principal datorat de c\u0103tre un consumator ?<\/p>\n\n\n\n II. 5. #### calificarea realizat\u0103\u00a0 de C.J.U.E. prin Hot\u0103r\u00e2rea sa din data de 22.11.2018 pronun\u0163at\u0103 \u00een cauza C-295\/17 : MEO\u00a0\u2013 Servi\u00e7os de Comunica\u00e7\u00f5es e Multim\u00e9dia SA \u00eempotriva Autoridade Tribut\u00e1ria e Aduaneira a sumei prestabilite \u015fi percepute de un operator economic \u00een cazul rezilierii anticipate de c\u0103tre clientul s\u0103u sau pentru un motiv imputabil acestuia din urm\u0103 a unui contract de prest\u0103ri de servicii care prevede o perioad\u0103 minim\u0103 de contractare,\u00a0 sum\u0103 care corespunde celei pe care acest operator ar fi primit-o \u00een restul perioadei respective \u00een lipsa unei astfel de rezilieri, \u00een sensul c\u0103\u00a0 aceasta reprezint\u0103 o remunera\u021bie pentru o prestare de servicii efectuat\u0103 cu titlu oneros \u0219i este supus\u0103 ca atare taxei pe valoare ad\u0103ugat\u0103, are sau nu un caracter autonom, astfel \u00eenc\u00e2t aceast\u0103 calificare este incident\u0103 exclusiv \u00een ceea ce prive\u015fte interpretarea \u015fi aplicarea\u00a0 directivelor T.V.A. sau\u00a0 poate fi\u00a0 avut\u0103\u00a0 \u00een vedere \u015fi \u00een interpretarea \u015fi aplicarea art. 4 al. 2 din Directiva nr. 1993\/13 privind clauzele abuzive \u00een contractele cu consumatorii, \u00een vederea excluderii din c\u00e2mpul de aplicare al acestei din urm\u0103 directive al unei clauze care stabile\u015fte astfel de costuri, \u00een urma calific\u0103rii sale ca viz\u00e2nd definirea obiectului contractului \u015fi caracterul adecvat al pre\u021bului sau al remunera\u021biei fa\u021b\u0103 de serviciile sau de bunurile furnizate \u00een schimbul acestora, \u00een m\u0103sura \u00een care aceast\u0103 clauz\u0103 este apreciat\u0103 ca fiind exprimat\u0103 \u00een mod clar \u0219i inteligibil ?<\/p>\n\n\n\n 6. \u00cen ipoteza unui r\u0103spuns aferent primei \u00eentreb\u0103ri \u00een sensul potrivit c\u0103ruia interpretarea dat\u0103 de C.J.U.E. prin hot\u0103r\u00e2rea indicat\u0103 are un caracter autonom \u015fi, astfel, respectiva interpretare este aplicabil\u0103 exclusiv \u00een materia directivelor privind T.V.A., dac\u0103 \u015fi \u00een ce m\u0103sur\u0103, interpretarea coroborat\u0103 a dispozi\u0163iilor art. 3 al. 1 \u015fi al. 3 din Directiva nr. 93\/13 privind clauzele abuzive din contractele cu\u00a0 consumatorii cu dispozi\u0163iile art. 20 din Directiva nr. 2002\/22 privind serviciul universal \u0219i drepturile utilizatorilor cu privire la re\u021belele \u0219i serviciile electronice de comunica\u021bii (directiva privind serviciul universal), respectiv cu cele ale art. 101, art. 105, art. 107 din Directiva nr. (UE) 2018\/1972 de\u00a0 instituire a Codului european al comunica\u021biilor electronice\u00a0\u015fi cu\u00a0 con\u0163inutul anexei VIII, lit. A, pct. 3 (iv)\u00a0 \u015fi al anexei IX, pct. 2.4. ale acestei\u00a0 din urm\u0103 directive permit calificarea ca abuziv\u0103 a unei clauze contractuale inserate\u00a0 \u00eentr-un contract\u00a0 de servicii de comunica\u0163ii\u00a0 electronice (telefonie\u00a0 mobil\u0103 \u015fi furnizare internet) ce cade sub inciden\u0163a Directivei nr. 2002\/22 ori a Directivei nr. ######### prin care este stabilit\u0103 o sum\u0103 ce poate fi perceput\u0103 cu\u00a0 titlu de desp\u0103gubire de un operator economic \u015fi \u00a0care corespunde sumei pe care acest operator ar fi primit-o \u00een restul perioadei respective \u00een lipsa unei astfel de rezilieri, \u00een situa\u0163ia \u00een care are loc o reziliere anticipat\u0103 de c\u0103tre clientul consumator sau pentru un motiv imputabil acestuia din urm\u0103 a unui contract care prevede o perioad\u0103 minim\u0103 de contractare conform\u0103 sub aspectul duratei sale cu limita de 24 de luni impus\u0103 de art. 105 din Directiva #########, :<\/p>\n\n\n\n – prin raportare la cuantumul respectivei sume \u015fi pe baza aprecierii acestuia ca fiind dispropor\u0163ionat fa\u0163\u0103 de prejudiciul \u00eencercat de furnizorul de servicii de comunica\u0163ii, respectiv<\/p>\n\n\n\n -pe baza constat\u0103rii existen\u0163ei unui dezechilibru juridic \u00eentre drepturile \u015fi obliga\u0163iile p\u0103r\u0163ilor ca urmare a faptului c\u0103 numai \u00een sarcina consumatorului, nu \u015fi a furnizorului de servicii de comunica\u0163ii, este stabilit\u0103 o astfel de penalitate, \u00een contextul \u00een care acela\u015fi contract impune furnizorului plata unei desp\u0103gubiri egale cu contravaloarea serviciului neprestat sau prestat necorespunz\u0103tor \u00een ipoteza \u00een care acesta din urm\u0103 nu respect\u0103 parametrii de calitate prestabili\u0163i ?<\/p>\n\n\n\n 7. Care este relevan\u0163a, \u00een cadrul analizei aferente \u00eentreb\u0103rii anterioare, a faptului c\u0103\u00a0 un consumator care a \u00eencheiat un contract pentru ob\u0163inerea de servicii de comunica\u0163ii\u00a0 electronice (telefonie\u00a0 mobil\u0103 \u015fi furnizare internet) pentru\u00a0 o perioad\u0103\u00a0 minim\u0103 de 24 de luni, a beneficiat de\u00a0 anumite oferte cu\u00a0 caracter promo\u0163ional const\u00e2nd \u00een reduceri de pre\u0163 la achizi\u0163ionarea unui dispozitiv ori a unor servicii atunci c\u00e2nd starea de fapt constatat\u0103 \u00een cauz\u0103 eviden\u0163iaz\u0103\u00a0 faptul c\u0103\u00a0 valoarea discount-urilor este inclus\u0103\u00a0 \u00een valoarea abonamentului calculat\u0103 pentru \u00eentreaga perioad\u0103\u00a0 contractat\u0103 ?\u201d<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n I.1. Instanta na\u021bional\u0103 \u2013\u00a0 Trubunalul Arad<\/p>\n\n\n\n I.2. Stadiul procesual \u2013 <\/p>\n\n\n\n I.3. Initiativa trimiterii \u2013<\/p>\n\n\n\n II. \u00centrebarile preliminare publicate \u00een JO<\/p>\n\n\n\n III. Incidente procedurale \u0219i pledoarii la Curtea de Justi\u021bie<\/p>\n\n\n\n IV. Prezentarea Concluziilor Avocatului General<\/p>\n\n\n\n V. Pronun\u021barea Cur\u021bii de Justi\u021bie prin hot\u0103r\u00e2rea preliminar\u0103 sau ordonan\u021b\u0103 (motivat\u0103)<\/p>\n\n\n\n VI. Hot\u0103r\u00e2rea pronun\u021bat\u0103 de catre instan\u021ba na\u021bionala dup\u0103 hot\u0103r\u00e2rea preliminar\u0103<\/p>\n\n\n\n VII. Bibliografie<\/p>\n\n\n\n Toate trimiterile preliminare formulate de instan\u021be din Rom\u00e2nia, \u00eenregistrate la Curtea de Justi\u021bie a Uniunii Europene<\/a><\/p>\n\n\n\n RoEULaw<\/strong> este un proiect realizat de Daniel-Mihail \u0218ANDRU, Drago\u0219-Alin C\u0102LIN \u0219i Constantin-Mihai BANU. RoEULaw<\/strong> \u2013 \u201einterpretarea \u015fi aplicarea dreptului Uniunii Europene de c\u0103tre instan\u0163ele din Rom\u00e2nia<\/em>\u201d este un proiect \u0219tiin\u021bific \u00een cadrul Centrului de Studii de Drept European (CSDE) al Institutului de Cercetari Juridice \u201dAcad. Andrei R\u0103dulescu\u201d al Academiei Romane<\/a> \u00een colaborare cu Asociatia Forumul Judecatorilor din Romania<\/a>. Proiectul are sus\u021binerea JURIDICE.ro<\/p>\n\n\n\n