{"id":5168,"date":"2026-02-17T12:04:00","date_gmt":"2026-02-17T10:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.csde.ro\/?p=5168"},"modified":"2026-02-24T19:43:08","modified_gmt":"2026-02-24T17:43:08","slug":"c-861-24-societatea-nationala-u-pendinte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.csde.ro\/?p=5168","title":{"rendered":"C-861\/24, Societatea Na\u0163ional\u0103 \u00abU\u00bb, pendinte. Curtea de Apel Constan\u021ba formulez\u0103 \u00eentreb\u0103ri preliminare \u00een materia rela\u021biilor de munc\u0103. Ordonan\u021ba Cur\u021bii din 12.02.206 – v\u0103dit necompetent\u0103"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n

C-861\/24, Societatea Na\u0163ional\u0103 \u00abU\u00bb, Ordonan\u021ba Cur\u021bii din 12 februarie 2026<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Curtea de Apel Constan\u021ba a formulat o trimitere preliminar\u0103 \u00een domeniul rela\u021biilor de munc\u0103, care potrivit \u00eencheierii din 27 noiembrie 2024 (rejust RJ 232649g26 – https:\/\/rejust.ro\/juris\/232649g26) con\u021bine urm\u0103toarele \u00eentreb\u0103ri:<\/p>\n\n\n\n

\u201d\u00cen baza art. 267 din Tratatul privind Func\u0163ionarea Uniunii Europene, sesizeaz\u0103 Curtea de
Justi\u0163ie a Uniunii Europene \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile pentru interpretarea
art. 16 \u015fi a art. 17 alin. (1) din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, precum \u015fi a
art. 12 alin. (1) \u015fi a art. 16 alin. (1) din Directiva (UE) nr. 2019\/1158 a Parlamentului European
\u015fi a Consiliului din 20 iunie 2019 privind echilibrul dintre via\u0163a profesional\u0103 \u015fi cea privat\u0103 a p\u0103rin\u0163ilor \u015fi \u00eengrijitorilor \u015fi de abrogare a Directivei 2010\/18\/UE a Consiliului, \u00een sensul de a stabili:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. [Dac\u0103] o persoan\u0103 juridic\u0103 av\u00e2nd capital integral de stat, \u00eenfiin\u0163at\u0103 de guvernul unui stat
    membru \u00een forma unei societ\u0103\u0163i pe ac\u0163iuni (form\u0103 juridic\u0103 subsumat\u0103 \u00een dreptul intern categoriei
    mai largi a asocierilor \u00een scop lucrativ), dar care, potrivit actului constitutiv adoptat prin hot\u0103r\u00e2re
    a guvernului, are scopul \u201ede a realiza un mecanism comercial func\u0163ional care s\u0103 conduc\u0103 la
    valorificarea superioar\u0103 a resurselor \u015fi produc\u0163iei agricole na\u0163ionale\u201d \u015fi care este condus\u0103 de o
    adunare general\u0103 a ac\u0163ionarilor compus\u0103 din reprezentan\u0163i desemna\u0163i \u015fi mandata\u0163i \u00een scris de
    c\u0103tre un minister din acel stat membru, \u00een concordan\u0163\u0103 cu ordinea de zi anun\u0163at\u0103, beneficiaz\u0103 de
    protec\u0163ia conferit\u0103 prin art. 16 \u015fi art. 17 alin. (1) din [Carta] Drepturilor Fundamentale a Uniunii
    Europene.<\/li>\n\n\n\n
  2. \u00cen caz afirmativ, dac\u0103 prevederile art. 12 alin. (1) \u015fi art. 16 alin. (1) din Directiva (UE)
    nr. 2019\/1158, interpretate \u00een lumina art. 16 \u015fi a art. 17 alin. (1) din [Cart\u0103], se opun unei
    reglement\u0103ri na\u0163ionale precum cea cuprins\u0103 la art. 25 alin. (2) lit. b) din Ordonan\u0163a de Urgen\u0163\u0103 a
    Guvernului nr. 111\/2010, prin care se instituie o interdic\u0163ie general\u0103 \u015fi absolut\u0103 de concediere a
    salariatului \u00een perioada \u00een care se afl\u0103 \u00een plata stimulentului de inser\u0163ie (beneficiu social pl\u0103tit de
    stat salaria\u0163ilor care revin din concediul pentru cre\u015fterea copilului, p\u00e2n\u0103 la \u00eemplinirea a \u00eenc\u0103 unui
    an dup\u0103 epuizarea perioadei maxime \u00een care puteau beneficia de acel concediu), indiferent de
    cauza concret\u0103 a concedierii.\u201d<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    ***<\/p>\n\n\n\n

    I.1. Instanta na\u021bional\u0103 \u2013  Curtea de Apel Constan\u021ba<\/p>\n\n\n\n

    I.2. Stadiul procesual \u2013<\/p>\n\n\n\n

    I.3. Initiativa trimiterii \u2013<\/p>\n\n\n\n

    II. \u00centrebarile preliminare publicate \u00een JO<\/p>\n\n\n\n

    III. Incidente procedurale \u0219i pledoarii la Curtea de Justi\u021bie – nu <\/p>\n\n\n\n

    IV. Prezentarea Concluziilor Avocatului General – nu<\/p>\n\n\n\n

    V.  Pronun\u021barea Cur\u021bii de Justi\u021bie prin hot\u0103r\u00e2rea preliminar\u0103 sau ordonan\u021b\u0103 (motivat\u0103)<\/p>\n\n\n\n

    Ordonan\u021ba Cur\u021bii din 12 februarie 2026<\/p>\n\n\n\n

    20      \u00cen temeiul articolului 53 alineatul (2) din Regulamentul de procedur\u0103, atunci c\u00e2nd Curtea este \u00een mod v\u0103dit necompetent\u0103 s\u0103 judece o cauz\u0103, aceasta poate oric\u00e2nd s\u0103 decid\u0103, dup\u0103 ascultarea avocatului general, f\u0103r\u0103 continuarea procedurii, s\u0103 se pronun\u021be prin ordonan\u021b\u0103 motivat\u0103.<\/p>\n\n\n\n

    21      Aceast\u0103 dispozi\u021bie trebuie aplicat\u0103 \u00een prezenta cauz\u0103.<\/p>\n\n\n\n

    22      Prin intermediul celor dou\u0103 \u00eentreb\u0103ri preliminare, care trebuie examinate \u00eempreun\u0103, instan\u021ba de trimitere solicit\u0103 \u00een esen\u021b\u0103 s\u0103 se stabileasc\u0103 dac\u0103 articolul 16 \u0219i articolul 17 alineatul (1) din cart\u0103 pot fi invocate de o persoan\u0103 juridic\u0103 de drept privat al c\u0103rei capital este de\u021binut \u00een \u00eentregime de stat \u0219i care urm\u0103re\u0219te obiective de politic\u0103 economic\u0103 \u0219i social\u0103 stabilite de acesta, iar \u00een cazul unui r\u0103spuns afirmativ, dac\u0103 articolul 12 alineatul (1) \u0219i articolul 16 alineatul (1) din Directiva 2019\/1158, citite \u00een lumina acestor dispozi\u021bii ale cartei, trebuie interpretate \u00een sensul c\u0103 se opun unei reglement\u0103ri na\u021bionale care instituie o interdic\u021bie general\u0103 \u0219i absolut\u0103 de concediere a unui salariat \u00een perioada \u00een care se afl\u0103 \u00een plata unui stimulent acordat dup\u0103 \u00eencheierea concediului pentru cre\u0219terea copilului.<\/p>\n\n\n\n

    23      Potrivit articolului 51 alineatul (1) din cart\u0103, dispozi\u021biile acesteia se adreseaz\u0103 statelor membre numai \u00een cazul \u00een care acestea pun \u00een aplicare dreptul Uniunii. Potrivit articolului 51 alineatul (2), carta nu extinde domeniul de aplicare al dreptului Uniunii \u00een afara competen\u021belor Uniunii, nu creeaz\u0103 nicio competen\u021b\u0103 sau sarcin\u0103 nou\u0103 pentru Uniune \u0219i nu modific\u0103 competen\u021bele \u0219i sarcinile stabilite de tratate.<\/p>\n\n\n\n

    24      Atunci c\u00e2nd o situa\u021bie juridic\u0103 nu intr\u0103 \u00een domeniul de aplicare al dreptului Uniunii, Curtea nu este competent\u0103 s\u0103 o examineze, iar dispozi\u021biile eventual invocate ale cartei nu pot constitui, prin ele \u00eensele, temeiul acestei competen\u021be (Hot\u0103r\u00e2rea din 26 februarie 2013, \u00c5kerberg Fransson, C-617\/10, EU:C:2013:105, punctul 22, \u0219i Hot\u0103r\u00e2rea din 4 septembrie 2025, Gnattai, C-543\/23, EU:C:2025:653, punctul 56, precum \u0219i jurispruden\u021ba citat\u0103).<\/p>\n\n\n\n

    25      Simplul fapt c\u0103 ni\u0219te m\u0103suri adoptate de un stat membru apar\u021bin, precum \u00een spe\u021b\u0103, unui domeniu \u00een care Uniunea dispune de competen\u021be nu le poate plasa \u00een domeniul de aplicare al dreptului Uniunii \u0219i, prin urmare, nu poate atrage aplicabilitatea cartei (a se vedea \u00een acest sens Hot\u0103r\u00e2rea din 19 noiembrie 2019, TSN \u0219i AKT, C-609\/17 \u0219i C-610\/17, EU:C:2019:981, punctul 46, precum \u0219i jurispruden\u021ba citat\u0103).<\/p>\n\n\n\n

    26      Prin urmare, este necesar s\u0103 se verifice dac\u0103 reglementarea na\u021bional\u0103 \u00een discu\u021bie pune \u00een aplicare Directiva 2019\/1158, \u00een sensul articolului 51 alineatul (1) din cart\u0103, \u0219i dac\u0103, \u00een consecin\u021b\u0103, articolul 16 \u0219i articolul 17 alineatul (1) din aceasta din urm\u0103 au voca\u021bie s\u0103 se aplice unui litigiu precum cel principal (a se vedea \u00een acest sens Hot\u0103r\u00e2rea din 19 noiembrie 2019, TSN \u0219i AKT, C-609\/17 \u0219i C-610\/17, EU:C:2019:981, punctul 45, precum \u0219i jurispruden\u021ba citat\u0103).<\/p>\n\n\n\n

    27      \u00cen aceast\u0103 privin\u021b\u0103, articolul 12 alineatul (1) din Directiva 2019\/1158 prevede obliga\u021bia statelor membre de a lua m\u0103surile necesare pentru a interzice concedierea unui lucr\u0103tor care a solicitat un concediu pentru cre\u0219terea copilului, un concediu de paternitate sau un concediu de \u00eengrijitor. Pe de alt\u0103 parte, potrivit articolului 16 alineatul (1) din aceast\u0103 directiv\u0103, statele membre pot introduce sau men\u021bine dispozi\u021bii care sunt mai favorabile lucr\u0103torilor dec\u00e2t cele prev\u0103zute de directiva men\u021bionat\u0103.<\/p>\n\n\n\n

    28      Astfel de dispozi\u021bii dep\u0103\u0219esc \u201ecerin\u021bele minime\u201d menite s\u0103 asigure egalitatea \u00eentre femei \u0219i b\u0103rba\u021bi \u00een ceea ce prive\u0219te \u0219ansele pe pia\u021ba muncii \u0219i tratamentul la locul de munc\u0103, pe care le stabile\u0219te, potrivit articolului 1, Directiva 2019\/1158. Statele membre r\u0103m\u00e2n libere, \u00een exercitarea competen\u021bei lor re\u021binute, s\u0103 adopte astfel de norme mai riguroase dec\u00e2t cele care fac obiectul interven\u021biei legiuitorului Uniunii, \u00een m\u0103sura \u00een care acestea nu repun \u00een discu\u021bie coeren\u021ba acestei interven\u021bii (a se vedea prin analogie Hot\u0103r\u00e2rea din 19 noiembrie 2019, TSN \u0219i AKT, C-609\/17 \u0219i C-610\/17, EU:C:2019:981, punctul 48, precum \u0219i jurispruden\u021ba citat\u0103).<\/p>\n\n\n\n

    29      Rezult\u0103 c\u0103 articolul 16 alineatul (1) din aceast\u0103 directiv\u0103 nu confer\u0103 statelor membre o posibilitate de a legifera \u00een executarea dreptului Uniunii, ci se limiteaz\u0103 la a recunoa\u0219te competen\u021ba pe care o au acestea de a prevedea \u00een dreptul lor na\u021bional m\u0103suri mai stricte de protec\u021bie a lucr\u0103torilor, \u00een afara cadrului regimului prev\u0103zut de directiva men\u021bionat\u0103 (a se vedea prin analogie Hot\u0103r\u00e2rea din 19 noiembrie 2019, TSN \u0219i AKT, C-609\/17 \u0219i C-610\/17, EU:C:2019:981, punctul 49, precum \u0219i jurispruden\u021ba citat\u0103).<\/p>\n\n\n\n

    30      Din aceast\u0103 perspectiv\u0103, situa\u021bia \u00een discu\u021bie \u00een litigiul principal se deosebe\u0219te de cea \u00een care un act al Uniunii confer\u0103 statelor membre libertatea de a alege \u00eentre mai multe modalit\u0103\u021bi de aplicare sau o putere discre\u021bionar\u0103 sau de apreciere care este parte integrant\u0103 a regimului stabilit de acest act. Ea se deosebe\u0219te \u0219i de situa\u021bia \u00een care un asemenea act autorizeaz\u0103 adoptarea de c\u0103tre statele membre a unor m\u0103suri specifice destinate s\u0103 contribuie la realizarea obiectului acestui act (a se vedea prin analogie Hot\u0103r\u00e2rea din 19 noiembrie 2019, TSN \u0219i AKT, C-609\/17 \u0219i C-610\/17, EU:C:2019:981, punctul 50, precum \u0219i jurispruden\u021ba citat\u0103).<\/p>\n\n\n\n

    31      Astfel, pe de o parte, articolul 12 alineatul (1) din Directiva 2019\/1158 prevede obliga\u021bia statelor membre de a lua m\u0103surile necesare pentru a interzice concedierea unui lucr\u0103tor care a solicitat un concediu pentru cre\u0219terea copilului, un concediu de paternitate sau un concediu de \u00eengrijitor, f\u0103r\u0103 a conferi acestor state membre o libertate de a alege sau o putere de apreciere care ar fi parte integrant\u0103 din regimul stabilit de aceast\u0103 directiv\u0103. Pe de alt\u0103 parte, acesta nu prevede adoptarea de c\u0103tre statele membre a unor m\u0103suri specifice prin care s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 interzicerea concedierii pentru alte motive dec\u00e2t cele enumerate de directiva men\u021bionat\u0103.<\/p>\n\n\n\n

    32      Prin urmare, \u00een m\u0103sura \u00een care reglementarea na\u021bional\u0103 \u00een cauz\u0103 confer\u0103 lucr\u0103torului o protec\u021bie mai extins\u0103 dec\u00e2t cea prev\u0103zut\u0103 de acest articol 12 alineatul (1), interzic\u00e2nd de asemenea concedierea lucr\u0103torului care a solicitat un concediu pentru cre\u0219terea copilului \u0219i care, dup\u0103 \u00eencheierea acestui concediu, se afl\u0103 \u00een plata unui stimulent de inser\u021bie, aceast\u0103 reglementare, care nu intr\u0103 \u00een domeniul de aplicare al Directivei 2019\/1158, nu pune \u00een aplicare dreptul Uniunii \u00een sensul articolului 51 alineatul (1) din cart\u0103 \u0219i nu poate fi apreciat\u0103 \u00een raport cu dispozi\u021biile acesteia din urm\u0103 (a se vedea prin analogie Hot\u0103r\u00e2rea din 19 noiembrie 2019, TSN \u0219i AKT, C-609\/17 \u0219i C-610\/17, EU:C:2019:981, punctele 52 \u0219i 53, precum \u0219i jurispruden\u021ba citat\u0103).<\/p>\n\n\n\n

    33      Av\u00e2nd \u00een vedere ansamblul motivelor care preced\u0103, trebuie s\u0103 se constate, \u00een temeiul articolului 53 alineatul (2) din Regulamentul de procedur\u0103, c\u0103 Curtea este \u00een mod v\u0103dit necompetent\u0103 s\u0103 r\u0103spund\u0103 la cele dou\u0103 \u00eentreb\u0103ri adresate de instan\u021ba de trimitere.<\/p>\n\n\n\n

    VI. Hot\u0103r\u00e2rea pronun\u021bat\u0103 de catre instan\u021ba na\u021bionala dup\u0103 hot\u0103r\u00e2rea preliminar\u0103<\/p>\n\n\n\n

    VII. Bibliografie<\/p>\n\n\n\n

    Toate trimiterile preliminare formulate de instan\u021be din Rom\u00e2nia, \u00eenregistrate la Curtea de Justi\u021bie a Uniunii Europene<\/a><\/p>\n\n\n\n

    RoEULaw<\/strong> este un proiect realizat de Daniel-Mihail \u0218ANDRU, Drago\u0219-Alin C\u0102LIN \u0219i Constantin-Mihai BANU. RoEULaw<\/strong> \u2013 \u201einterpretarea \u015fi aplicarea dreptului Uniunii Europene de c\u0103tre instan\u0163ele din Rom\u00e2nia<\/em>\u201d este un proiect \u0219tiin\u021bific \u00een cadrul Centrului de Studii de Drept European (CSDE) al Institutului de Cercetari Juridice \u201dAcad. Andrei R\u0103dulescu\u201d al Academiei Romane<\/a> \u00een colaborare cu Asociatia Forumul Judecatorilor din Romania<\/a>. Proiectul are sus\u021binerea JURIDICE.ro<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-5168","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romaniaeulaw-interpretarea-si-aplicarea-dreptului-uniunii-europene-de-catre-instantele-din-romania"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5168"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5168"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5168\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5876,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5168\/revisions\/5876"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5168"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5168"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5168"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}