{"id":4771,"date":"2024-01-12T09:55:00","date_gmt":"2024-01-12T07:55:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.csde.ro\/?p=4771"},"modified":"2024-01-12T09:55:00","modified_gmt":"2024-01-12T07:55:00","slug":"c-252-22-societatea-civila-profesionala-de-avocati-plopeanu-ionescu-hotararea-din-11-ianuarie-2024%ef%bb%bf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.csde.ro\/?p=4771","title":{"rendered":"C-252\/22, Societatea Civil\u0103 Profesional\u0103 de Avoca\u0163i Plopeanu & Ionescu, Hot\u0103r\u00e2rea din 11 ianuarie 2024\ufeff"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n

C-252\/22, Societatea Civil\u0103 Profesional\u0103 de Avoca\u0163i Plopeanu & Ionescu,\u00a0Hot\u0103r\u00e2rea\u00a0din\u00a011\u00a0ianuarie\u00a02024<\/em><\/p>\n\n\n\n

CURIA – CURTEA DE JUSTITIE A UNIUNII EUROPENE – C-252\/22<\/a><\/p>\n\n\n\n

Trimitere preliminara formulata de Curtea de Apel Targu Mures ce prive\u0219te interpretarea articolului 2 punctul 4, precum \u0219i a articolului 9 alineatele (3)-(5) din Conven\u021bia privind accesul la informa\u021bie, participarea publicului la luarea deciziei \u0219i accesul la justi\u021bie \u00een probleme de mediu, semnat\u0103 la Aarhus la 25 iunie 1998 \u0219i aprobat\u0103 \u00een numele Comunit\u0103\u021bii Europene prin Decizia 2005\/370\/CE a Consiliului din 17 februarie 2005 (JO\u00a02005, L\u00a0124, p.\u00a01, Edi\u021bie special\u0103, 15\/vol.\u00a014, p.\u00a0204, denumit\u0103 \u00een continuare \u201eConven\u021bia de la Aarhus\u201d) <\/p>\n\n\n\n

I. Textul \u00eentreb\u0103rii preliminare, potrivit \u00eencheierii din 6 octombrie 2023 este urm\u0103torul:<\/p>\n\n\n\n

1)      Articolul 47 [primul paragraf] din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene [denumit\u0103 \u00een continuare \u00abcarta\u00bb] coroborat cu articolul 19 [alineatul (1) al doilea paragraf TUE] \u0219i articolul 2 punctul 4 coroborat cu articolul 9 alineatul (3) din [Conven\u021bia de la Aarhus] trebuie interpretate \u00een sensul c\u0103 no\u021biunea de \u00abpublic\u00bb include o entitate juridic\u0103 precum o societate civil\u0103 profesional\u0103 de avoca\u021bi, care nu se prevaleaz\u0103 de afectarea vreunui drept sau interes al acestei entit\u0103\u021bi, ci mai degrab\u0103 de drepturi \u0219i interese ale persoanelor fizice, avoca\u021bii care constituie respectiva form\u0103 de organizare a profesiei, [iar] o asemenea entitate poate fi asimilat\u0103 \u00een sensul articolului 2 punctul 4 din conven\u021bie unui grup de persoane fizice ce ac\u021bioneaz\u0103 prin mijlocirea unei asocia\u021bii sau organiza\u021bii?<\/p>\n\n\n\n

2)      \u00cen cazul unui r\u0103spuns afirmativ la prima \u00eentrebare, \u021bin\u00e2nd seama [at\u00e2t] de obiectivele articolului 9 alineatul (3) din conven\u021bie, c\u00e2t \u0219i de obiectivul protec\u021biei jurisdic\u021bionale efective a drepturilor conferite de dreptul Uniunii, articolul 9 alineatul (3) din conven\u021bie, respectiv articolul 47 [primul \u0219i al doilea paragraf din cart\u0103] coroborat cu articolul 19 [alineatul (1) al doilea paragraf TUE] trebuie interpretate \u00een sensul c\u0103 se opun unei dispozi\u021bii din dreptul intern care condi\u021bioneaz\u0103 accesul la justi\u021bie al unei astfel de societ\u0103\u021bi profesionale civile de avoca\u021bi de justificarea unui interes propriu sau de \u00eemprejurarea ca prin promovarea ac\u021biunii s\u0103 fie urm\u0103rit\u0103 protejarea unei situa\u021bii juridice \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu chiar scopul urm\u0103rit la constituirea respectivei forme de organizare, \u00een spe\u021b\u0103 a unei societ\u0103\u021bi civile profesionale de avoca\u021bi?<\/p>\n\n\n\n

3)      \u00cen cazul unor r\u0103spunsuri afirmative la prima \u0219i a doua \u00eentrebare sau independent de r\u0103spunsurile la cele dou\u0103 \u00eentreb\u0103ri formulate anterior, articolul 9 alineatele (3), (4) [\u0219i] (5) din conven\u021bie, respectiv articolul 47 [primul \u0219i al doilea paragraf din cart\u0103] coroborat cu articolul 19 [alineatul (1) al doilea paragraf TUE] trebuie interpretate \u00een sensul c\u0103 sintagma ca remediul adecvat \u0219i efectiv, inclusiv adoptarea unei hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u0219ti, \u00abs\u0103 nu coste foarte mult\u00bb presupune reguli \u0219i\/sau criterii de a limita costurile care pot fi puse \u00een sarcina p\u0103r\u021bii procesuale care a c\u0103zut \u00een preten\u021bii, \u00een sensul ca instan\u021ba na\u021bional\u0103 s\u0103 se asigure de respectarea cerin\u021bei privind lipsa unui cost prohibitiv \u021bin\u00e2nd cont [at\u00e2t] de interesul persoanei care dore\u0219te s\u0103 \u00ee\u0219i apere drepturile, c\u00e2t \u0219i de interesul general legat de protec\u021bia mediului?<\/p>\n\n\n\n

Textul integral al cererii de trimitre preliminar\u0103<\/a><\/p>\n\n\n\n

II. \u00a0Pronun\u021barea Cur\u021bii de Justi\u021bie prin hot\u0103r\u00e2rea preliminar\u0103 sau ordonan\u021b\u0103 (motivat\u0103)<\/p>\n\n\n

Hot\u0103r\u00e2rea Cur\u021bii din 11 ianuarie 2024:
<\/p>\n\n\n

1)      Articolul 9 alineatul (3) din Conven\u021bia\nprivind accesul la informa\u021bii, participarea publicului la luarea deciziilor \u0219i\naccesul la justi\u021bie \u00een probleme de mediu, semnat\u0103 la Aarhus la 25 iunie 1998 \u0219i\naprobat\u0103 \u00een numele Comunit\u0103\u021bii Europene prin Decizia 2005\/370\/CE a Consiliului\ndin 17 februarie 2005, trebuie interpretat \u00een sensul c\u0103 nu se opune unei\nreglement\u0103ri na\u021bionale \u00een temeiul c\u0103reia unei entit\u0103\u021bi juridice, alta dec\u00e2t o\norganiza\u021bie neguvernamental\u0103 de protec\u021bie a mediului, nu i se recunoa\u0219te calitatea\nprocesual\u0103 activ\u0103 pentru a ataca un act administrativ care nu \u00eei este adresat\ndec\u00e2t atunci c\u00e2nd invoc\u0103 \u00eenc\u0103lcarea unui interes legitim privat sau a unui\ninteres legat de o situa\u021bie juridic\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu obiectul s\u0103u de\nactivitate.<\/p>\n\n\n\n

2)\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Articolul 9 alineatele (4) \u0219i (5) din Conven\u021bia privind accesul la informa\u021bii, participarea publicului la luarea deciziilor \u0219i accesul la justi\u021bie \u00een probleme de mediu, semnat\u0103 la Aarhus la 25 iunie 1998 \u0219i aprobat\u0103 \u00een numele Comunit\u0103\u021bii Europene prin Decizia 2005\/370 a Consiliului, citit \u00een lumina articolului 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, trebuie interpretat \u00een sensul c\u0103, pentru a garanta respectarea cerin\u021bei ca procedurile jurisdic\u021bionale s\u0103 nu fie exagerat de costisitoare, instan\u021ba chemat\u0103 s\u0103 se pronun\u021be cu privire la obligarea la plata cheltuielilor de judecat\u0103 a unei p\u0103r\u021bi care a c\u0103zut \u00een preten\u021bii \u00eentr\u2011un litigiu \u00een materie de mediu trebuie s\u0103 \u021bin\u0103 seama de ansamblul \u00eemprejur\u0103rilor cauzei, inclusiv de interesul acestei p\u0103r\u021bi \u0219i de interesul general legat de protec\u021bia mediului.<\/p>\n\n\n\n

TEXTUL INTEGRAL AL HOTARARII DIN 11 IANUARIE 2024 \u00ceN CAUZA C-252\/22, SOCIETATEA CIVIL\u0102 PROFESIONAL\u0102 DE AVOCA\u0162I PLOPEANU & IONESCU CURTEA DE JUSTITIE A UNIUNII EUROPENE<\/a><\/p>\n\n\n


\n
\n<\/p>\n\n\n

***<\/p>\n\n\n\n

Alte informatii<\/p>\n\n\n\n

Instan\u021ba care a formulat trimiterea \u0219i solul p\u0103r\u021bilor<\/p>\n\n\n\n

I.1. Instanta na\u021bional\u0103 \u2013 Curtea de Apel Targu Mure\u0219<\/p>\n\n\n\n

I.2. Stadiul procesual \u2013<\/p>\n\n\n\n

I.3. Initiativa trimiterii \u2013  <\/p>\n\n\n\n

II. \u00centrebarile preliminare publicate \u00een JO<\/p>\n\n\n\n

III. Incidente procedurale \u0219i pledoarii la Curtea de Justi\u021bie<\/p>\n\n\n\n

IV. Prezentarea Concluziilor Avocatului General<\/p>\n\n\n\n

CONCLUZIILE AVOCATEI GENERALE DOAMNA LAILA MEDINA prezentate la 13 iulie 2023:<\/p>\n\n\n\n

1)      \u00cen cadrul unei proceduri privind\n\u00eenc\u0103lcarea dreptului Uniunii \u00een materie de mediu, o societate civil\u0103\nprofesional\u0103 de avoca\u021bi poate fi considerat\u0103 un membru al \u201epublicului\u201d, \u00een\nsensul articolului 2 punctul 4 din Conven\u021bia de la Aarhus coroborat cu\narticolul 9 alineatul (3) din conven\u021bia men\u021bionat\u0103, \u00een condi\u021biile \u00een care\naceast\u0103 societate civil\u0103 profesional\u0103 de avoca\u021bi nu se prevaleaz\u0103 de afectarea\nvreunui drept sau interes al acestei entit\u0103\u021bi, ci mai degrab\u0103 de afectarea unor\ndrepturi \u0219i interese ale persoanelor fizice, \u0219i anume ale avoca\u021bilor care\nconstituie aceast\u0103 societate. Persoanele fizice care constituie respectiva\nsocietate civil\u0103 profesional\u0103 de avoca\u021bi pot fi considerate ca form\u00e2nd un\n\u201egrup\u201d de persoane fizice care ac\u021bioneaz\u0103 prin mijlocirea unei asocia\u021bii sau\norganiza\u021bii, \u00een sensul acelora\u0219i dispozi\u021bii, cu condi\u021bia s\u0103 fie \u00eendeplinite\ncondi\u021biile prev\u0103zute de dreptul na\u021bional sau de practica na\u021bional\u0103. Aceste\ncerin\u021be trebuie s\u0103 asigure \u00eens\u0103 un acces larg la justi\u021bie.<\/p>\n\n\n\n

2)      \u00cen cadrul unui litigiu privind \u00eenc\u0103lcarea\ndreptului Uniunii \u00een materie de mediu, articolul 9 alineatul (3) din Conven\u021bia\nde la Aarhus, citit \u00een lumina articolului 47 din cart\u0103, nu se opune unei\ndispozi\u021bii de drept na\u021bional care condi\u021bioneaz\u0103 admisibilitatea unei ac\u021biuni\nintroduse de o societate civil\u0103 profesional\u0103 de avoca\u021bi de justificarea unui\ninteres propriu sau de \u00eemprejurarea ca, prin promovarea ac\u021biunii, s\u0103 fie\nurm\u0103rit\u0103 protejarea unei situa\u021bii juridice \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu chiar scopul\nurm\u0103rit la constituirea acestui tip de organiza\u021bie. Cu toate acestea, \u021bin\u00e2nd\nseama de predominan\u021ba interesului public \u00een contenciosul de mediu, revine\ninstan\u021bei na\u021bionale sarcina de a interpreta, \u00een cea mai mare m\u0103sur\u0103 posibil\u0103,\nnormele procedurale referitoare la condi\u021biile care trebuie \u00eendeplinite pentru a\nintroduce o ac\u021biune, \u00een conformitate cu obiectivele articolului 9 alineatul (3)\n\u0219i de a asigura un acces larg la justi\u021bie. Astfel de norme nu ar trebui s\u0103 fac\u0103\nefectiv imposibil\u0103 pentru anumite categorii de \u201emembri ai publicului\u201d, inclusiv\n\u00een special organiza\u021bii, asocia\u021bii sau grupuri care promoveaz\u0103 \u00een mod real protec\u021bia\nmediului \u0219i care \u00eendeplinesc orice condi\u021bii prev\u0103zute de dreptul na\u021bional,\ncontestarea unei decizii luate \u00een urma unei proceduri administrative care ar\nputea fi contrar\u0103 dreptului Uniunii \u00een materie de mediu.<\/p>\n\n\n\n

3)      \u00cen cadrul unui litigiu privind \u00eenc\u0103lcarea\ndreptului Uniunii \u00een materie de mediu, articolul 9 alineatele (3), (4) \u0219i (5)\ndin Conven\u021bia de la Aarhus, citit \u00een lumina articolului 47 primul \u0219i al doilea\nparagraf din cart\u0103, trebuie interpretat \u00een sensul c\u0103 cerin\u021ba ca anumite\nproceduri judiciare s\u0103 ofere \u201ec\u0103i de atac adecvate \u0219i eficiente\u201d \u0219i s\u0103 \u201enu\n exagerat de costisitoare\u201d nu presupune norme \u0219i\/sau criterii specifice\npentru a limita cheltuielile de judecat\u0103 care pot fi suportate de partea care\ncade \u00een preten\u021bii. Cu toate acestea, revine instan\u021bei na\u021bionale sarcina de a da\ndreptului s\u0103u procedural na\u021bional o interpretare care s\u0103 fie, \u00een cea mai mare\nm\u0103sur\u0103 posibil\u0103, conform\u0103 cu obiectivele stabilite la articolul 9 alineatele\n(3) \u0219i (4) din Conven\u021bia de la Aarhus, astfel \u00eenc\u00e2t procedurile judiciare \u00een\nansamblul lor s\u0103 nu fie exagerat de costisitoare.\n\n\n\n\n\n<\/p>\n\n\n\n

V. Hot\u0103r\u00e2rea pronun\u021bat\u0103 de catre instan\u021ba na\u021bionala dup\u0103 hot\u0103r\u00e2rea preliminar\u0103<\/p>\n\n\n\n

VI. Bibliografie<\/p>\n\n\n\n

Toate trimiterile preliminare formulate de instan\u021be din Rom\u00e2nia, \u00eenregistrate la Curtea de Justi\u021bie a Uniunii Europene<\/a><\/p>\n\n\n\n

RoEULaw<\/strong> este un proiect realizat de Daniel-Mihail \u0218ANDRU, Drago\u0219-Alin C\u0102LIN \u0219i Constantin-Mihai BANU. RoEULaw<\/strong> \u2013 \u201einterpretarea \u015fi aplicarea dreptului Uniunii Europene de c\u0103tre instan\u0163ele din Rom\u00e2nia<\/em>\u201d este un proiect \u0219tiin\u021bific \u00een cadrul Centrului de Studii de Drept European (CSDE) al Institutului de Cercetari Juridice \u201dAcad. Andrei R\u0103dulescu\u201d al Academiei Romane<\/a> \u00een colaborare cu Asociatia Forumul Judecatorilor din Romania<\/a>. Proiectul are sus\u021binerea JURIDICE.ro<\/a><\/p>\n\n\n\n


<\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-4771","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romaniaeulaw-interpretarea-si-aplicarea-dreptului-uniunii-europene-de-catre-instantele-din-romania"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4771"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4771"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4771\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4772,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4771\/revisions\/4772"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4771"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4771"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4771"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}