Achizitiile publice in Romania. Aplicarea si interpretarea noii legislatii europene<\/a><\/address>\nBucure\u0219ti, Academia Rom\u00e2n\u0103, Calea Victoriei, nr. 125<\/p>\n
3 noiembrie 2017\ufffc\ufffc, ora 12:30<\/p>\n
Universitatea \u201ePetru Maior\u201d din Tirgu-Mures, in parteneriat cu CSDE \u2013 Centrul de Studii de Drept European al Institutului de Cercetari Juridice \u201eAcad. Andrei Radulescu\u201d al Academiei Romane, SOROCAPP \u2013 Societatea Romana de Cercetare pentru Afaceri Publice si Private si AEXA \u2013 Asociatia Expertilor in Achizitii, a organizat Conferinta Nationala de Achizitii Publice intitulata \u201eUn an de la intrarea in vigoare a noii legislatii a achizitiilor publice\u201d.<\/p>\n
Desfasurata la Targu Mures la data de 26 aprilie 2017, in cadrul manifestarilor dedicate celebrarii celor 10 ani de cand Romania face parte integranta din Uniunea Europeana, conferinta a reunit profesionisti ai domeniului, profesori, cercetatori, magistrati, avocati, specialisti din domeniul reglementarii achizitiilor publice, precum si din domeniul aplicarii acestor reglementari.<\/p>\n
Principalul scop al conferintei a fost acela ca, in cadrul dezbaterilor la nivel academic intre reprezentanti ai tuturor actorilor implicati in domeniul achizitiilor publice (autoritati contractante, operatori economici participanti la procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica, consultanti, institutii de reglementare, monitorizare si verificare a modului de derulare a procedurilor) sa evidentieze efectele noutatilor legislative in materie, dar si problemele care au aparut in aplicarea si interpretarea \u2013 administrativa si jurisdictionala \u2013 a actelor normative adoptate in luna mai 2016 in domeniul achizitiilor publice, ca urmare a transpunerii in dreptul roman a directivelor in materie, adoptate in anul 2014 de catre Parlamentul European si Consiliu.<\/p>\n
Prezentul volum contine noua dintre lucrarile dezbatute in cadrul conferintei dar si alte sapte articole care nu au fost prezentate cu ocazia acelui eveniment. Data la care au fost actualizate informatiile cuprinse in articole, respectiv la care au fost consultate site-urile mentionate in cuprinsul acestora este 28 august 2017, cu exceptia a catorva elemente incluse in doua dintre articole, care au fost actualizate la data aparitiei volumului. Autorii isi asuma intreaga responsabilitate pentru opiniile, citarile si autenticitatea materialelor prezentate, atat editura cat si coordonatorii neavand nici o responsabilitate in acest sens.<\/p>\n
Importanta dezbaterii temei si, implicit, importanta acestui nou si actual volum rezulta din faptul ca, in anul 2014, autoritatile competente ale Uniunii Europene au reglementat domeniul vast al achizitiilor publice printr-un pachet legislativ cuprinzand trei noi directive (2014\/23\/UE \u2013 privind atribuirea contractelor de concesiune, 2014\/24\/UE \u2013 privind achizitiile publicesi 2014\/25\/UE \u2013 privind achizitiile efectuate de entitati care isi desfasoara activitatea in sectoarele apei, energiei, transporturilor si serviciilor postale) si au stabilit ca directivele-remedii raman aplicabile, iar statele membre au avut la dispozitie un termen de doi ani pentru transpunerea in dreptul intern a normelor europene. Astfel, dupa aplicarea, timp de un an, de catre autoritatile competente din Romania, a noii legislatii in domeniul achizitiilor publice, a fost necesara analizarea calitatii normelor de transpunere dar si a modului de aplicare a acestor norme, au fost identificate problemele din continutul reglementarilor precum si cele aparute pe parcursul aplicarii procedurilor si au fost propuse solutiile pentru remedierea acestora.<\/p>\n
Calitatea ridicata a demersului stiintific al carui rezultat a fost materializat in volum este asigurata pe de o parte de excelenta pregatire profesionala a autorilor, teoreticieni sau practicieni ai dreptului, profesionisti din administratia publica centrala sau locala ori din mediul patronal, iar pe de alta parte de analiza pertinenta prin care acestia trateaza subiectele abordate, cu totii fiind constienti ca doar prin utilizarea instrumentelor legale in materia achizitiilor publice pot fi realizate o competitie deschisa, transparenta si corecta si un mediu economic atractiv si durabil inclusiv in Romania dar si in celelalte state membre ale Uniunii Europene, iar fondurile publice pot fi utilizate intr-un mod just si care sa nu distorsioneze in mod nelegitim libera concurenta.<\/p>\n
Volumul contine atat articole cu un pronuntat caracter teorectic, descriptiv, cat si articole cu un pronuntat caracter practic, aplicativ, precum si, majoritar, articole care combina in mod necesar si util cele doua componente, toate aducand clarificarile necesare inclusiv prin recurgerea doctrina recenta, la jurisprudenta nationala ori la jurisprudenta in materie a Curtii Europene a Drepturilor Omului sau a Curtii de Justitie a Uniunii Europene, tocmai pentru intelegerea si aplicarea cat mai corecte a vastului si in acelasi timp foarte tehnicului domeniu al achizitiilor publice.<\/p>\n
Avand convingerea ca acest volum, la fel ca lucrarile conferintei care au stat la baza elaborarii sale, va fi util atat teoreticienilor cat si practicienilor si, in egala masura celor ce se pregatesc sa devina profesionisti in materia achizitiilor publice, recomandam aceasta lucrare tuturor.<\/p>\n
<\/b><\/p>\n
CUPRINS<\/b><\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
Despre autori<\/b><\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
Not\u0103 introductiv\u0103 cu privire la acest volum<\/b><\/p>\n
Irina Alexe, <\/b>Reforma legisla\u021biei europene \u00een domeniul achizi\u021biilor publice \u015fi transpunerea recent\u0103 a acesteia \u00een Rom\u00e2nia<\/i><\/b><\/p>\n
Bogdan Pu\u0219ca\u0219<\/b>, Nout\u0103\u021bi aduse prin normele metodologice de aplicare ale noului pachet legislativ<\/i><\/i><\/p>\n
Raul Felix Hodo\u0219, Daniela Micu, <\/b>Subiectele contractului de achizit\u0326ie publica\u0306. Despre discriminare s\u0326i consecint\u0326ele ei \u00een relat\u0326ia public-privat<\/i><\/i><\/p>\n
Florentina Dr\u0103gan<\/b>, Notificarea prealabil\u0103 obstacol sau nu \u00een derularea procedurilor de atribuire?<\/i><\/i><\/p>\n
Daniel-Mihail \u0218andru<\/b>, Arbitrajul comercial \u00een materia achizi\u0163iilor publice. Experien\u0163e ale Cur\u0163ii de Arbitraj Comercial Interna\u0163ional de pe l\u00e2ng\u0103 Camera de Comer\u0163 \u015fi Industrie a Rom\u00e2niei<\/i><\/p>\n
Florin Irimia<\/b>, Privire critic\u0103 asupra legisla\u021biei privind remediile \u0219i c\u0103ile de atac \u00een materie de atribuire a contractelor de achizi\u021bii publice<\/i><\/p>\n
Ecaterina-Milica Dobrot\u0103, <\/b>Subcontractantul: propunere \u00een ofert\u0103 \u015fi implicare \u00een derularea contractului<\/i><\/p>\n
Manole Ciprian Popa<\/b>, Observa\u021bii critice privind ambiguitatea reglement\u0103rii grupurilor de societ\u0103\u021bi \u00een legisla\u021bia achizi\u021biilor publice<\/i><\/b><\/p>\n
Angelica Ro\u0219u,<\/b> Excluderea din procedura de atribuire a contractelor de achizi\u021bie public\u0103 a candidatului \/ofertantului condamnat \/ investigat pentru s\u0103v\u00e2r\u0219irea unei infrac\u021biuni<\/i><\/p>\n
Nicolae-Drago\u0219 Ploe\u0219teanu, <\/b>Bune practici \u0219i rele practici \u00een procedurile specifice de contractare a finan\u021b\u0103rilor adresate \u00eentreprinderilor mici \u0219i mijlocii<\/i><\/b><\/p>\n
Raluca Nechimi\u0219,<\/b> Impactul reglement\u0103rilor privind prelucrarea datelor cu caracter personal \u2013 inclusiv al noului Regulament nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protec\u021bia persoanelor fizice \u00een ceea ce prive\u0219te prelucrarea datelor cu caracter personal (\u201cRegulamentul\u201d) \u2013 asupra procedurilor de achizi\u021bii publice<\/i><\/i><\/p>\n
Florin Ludu\u0219an<\/b>, Clauza penal\u0103 \u00een contractul de achizi\u021bie public\u0103<\/i><\/i><\/p>\n
Laura-Alexandra Farca, <\/b>Observa\u0163ii privind noile reglement\u0103ri \u00een materia modific\u0103rii contractului de achizi\u0163ie public\u0103<\/i><\/i><\/p>\n
Cristina M. Kassai<\/b>, Ini\u021biative practice \u00een cadrul achizi\u021biilor publice ecologice efectuate \u00een Uniunea European\u0103<\/i><\/i><\/p>\n
Radu B\u0103l\u0103nean, <\/b>Vicii \u0219i capcane \u00een calitatea rezultatelor achizi\u021biilor publice. O percep\u021bie a segmentului IMM \u0219i ONG din Regiunea Centru<\/i><\/i><\/p>\n
Mircea Valentin C\u00e2rlan, <\/b>Riscuri ce pot ap\u0103rea pe parcursul derul\u0103rii procedurii de achizi\u021bie publice \u015fi m\u0103suri de prevenire a acestora<\/i><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
<\/i><\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
<\/i><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
TABLE OF CONTENTS<\/b><\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
About authors<\/b><\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
An introductory note on this book<\/b><\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
Irina Alexe<\/b>, The reform of the European Legislation in the field of public procurement and its recent transposition in the Romanian law<\/i><\/p>\n
Bogdan Pu\u0219ca\u0219<\/b>, The novelties brought by the methodological norms of application of the new legislative package<\/i><\/i><\/p>\n
Raul Felix Hodo\u0219, Daniela Micu, <\/b>The subjects of the public procurement contract. About discrimination and its consequences in relation to public-private<\/i><\/b><\/p>\n
Florentina Dr\u0103gan<\/b>, Do the prior notices represent an impediment in the award procedures?<\/i><\/p>\n
Daniel-Mihail \u0218andru, <\/b>Commercial Arbitration in Public Procurement. Experiences of the International Commercial Arbitration Court attached to the Chamber of Commerce and Industry of Romania<\/i><\/p>\n
Florin Irimia<\/b>, <\/i>A critical view of the law on remedies and means of appeal concerning the award of public procurement contracts<\/i><\/p>\n
Ecaterina-Milica Dobrot\u0103, <\/b>Subcontractor: proposal in the bid and involvement in the performance of the contract<\/i><\/p>\n
Manole Ciprian Popa<\/b>, Critical remarks concerning the ambiguity of regulation of company groups in the public procurement legislation<\/i><\/i><\/p>\n
Angelica Ro\u0219u, <\/b>Exclusion from the procedure for the award of the public procurement contracts of the candidate \/ tenderer convicted \/ investigated for committing a offence<\/i><\/p>\n
Nicolae-Drago\u0219 Ploe\u0219teanu, <\/b>Good and bad practices during the procedure for concluding financing contracts for SMEs<\/i><\/b><\/p>\n
Raluca Nechimi\u0219,<\/b> The impact of the data protection norms \u2013 including of the new General Data Protection Regulation no. 679\/2016 (\u201eGDPR\u201d) \u2013 upon the procurement processes<\/i><\/i><\/p>\n
Florin Ludu\u0219an<\/b>,Penalty clause in public procurement contract<\/i><\/b><\/p>\n
Laura-Alexandra Farca, <\/b>Observations regarding the new public procurement regulations involving contract changes<\/i><\/b><\/p>\n
Cristina M. Kassai, <\/b>Practical initiatives on green public procurement in the European Union<\/i><\/b><\/p>\n
Radu B\u0103l\u0103nean, <\/b>Flaws and traps in the public procurement process output quality. A perception of the SMEs and NGOs from the Center Region \u2013 Romania<\/i><\/p>\n
Mircea Valentin C\u00e2rlan<\/b>,<\/i> Risks that can occur during the public procurement procedure and preventive measures<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[313],"tags":[],"class_list":["post-3190","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-integrarea-juridica-a-romaniei-in-uniu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3190"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3190"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3190\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3324,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3190\/revisions\/3324"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3190"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3190"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.csde.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3190"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
![\"Achizitii](\"http:\/\/www.csde.ro\/wp-content\/uploads\/Achizitii-in-Romania-SANDRU-ALEXE-HODOS.jpg\")
<\/a>Daniel-Mihail \u0218andru, Irina Alexe, Raul-Felix Hodo\u0219 (coord.), Achizi\u0163iile publice \u00een <\/i><\/b>Rom\u00e2nia. Aplicarea \u015fi interpretarea noii legisla\u0163ii europene,<\/i> Editura Universitar\u0103, 2017, ISBN 978-606-28-0636-1, DOI 10.5682\/9786062806361<\/a><\/p>\n